2025年8月，自治区工业和信息化厅、新疆生产建设兵团工业和信息化局联合发布《关于进一步加强水泥行业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），结合此前召开的新疆水泥行业"反内卷 稳增长"高质量发展研讨会精神，从产能调控、质量提升、绿色转型三大维度提出15项具体举措，全力破解行业同质化竞争难题。
在产能调控方面，《意见》延续并升级了兵地水泥错峰生产机制，明确全年错峰生产时间不少于120天，其中北疆地区冬季错峰期设定为11月至次年3月，南疆地区结合施工旺季调整为6月至8月。与以往不同的是，此次错峰生产实行"产能置换+动态调控"模式，对主动承担错峰任务的企业，优先保障其产能置换指标；对违规超产、低价倾销的企业，将核减下一年度产能指标并纳入信用黑名单。数据显示，新疆实施兵地水泥错峰生产以来，已累计减少无效供给超30%，有效遏制了恶性价格战。
《意见》还重点引导行业从"价格竞争"转向"价值竞争"，提出到2027年特种水泥占比提升至15%的目标，对研发高铁专用水泥、油井水泥等特种产品的企业，给予每吨20元的生产补贴。同时加大绿色改造支持力度，对通过国家级绿色工厂认证的水泥企业，一次性奖励200万元。新疆青松建材化工集团已率先响应，计划投资2亿元进行智能化改造，研发高标号油井水泥，预计投产后产品附加值可提升30%。目前新疆已有6家水泥企业入选国家级绿色工厂名录，3家入选兵团级绿色工厂。
